根據(jù)《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈自貢市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(川委廳〔2010〕23號)和《中共自貢市委、自貢市人民政府印發(fā)自貢市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案和自貢市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案實(shí)施意見的通知》(自委發(fā)〔2010〕13號),設(shè)立自貢市糧食局(簡稱市糧食局),為自貢市人民政府工作部門。
主要職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行國家、省糧食流通和儲備糧管理的方針政策及法律法規(guī);負(fù)責(zé)全市糧食流通行政管理、行業(yè)指導(dǎo);擬訂全市糧食流通和儲備糧管理的規(guī)范性文件并監(jiān)督執(zhí)行。擬訂全市糧食流通體制改革方案并組織實(shí)施。提出發(fā)展現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建議。
(二)承擔(dān)糧食預(yù)警監(jiān)測和應(yīng)急責(zé)任,負(fù)責(zé)全市糧食宏觀調(diào)控具體工作。研究提出全市糧食宏觀調(diào)控、總量平衡和糧食流通中長期規(guī)劃的建議,會同相關(guān)部門制定全市糧食收購價(jià)格干預(yù)措施。
(三)承擔(dān)市級儲備糧行政管理責(zé)任。提出地方儲備糧總規(guī)模及市級儲備糧的總體布局和收儲、輪換、動用計(jì)劃建議并組織實(shí)施,制定市級儲備糧管理技術(shù)規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行,監(jiān)督檢查市級儲備糧庫存數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全,負(fù)責(zé)全市糧食儲備體系建設(shè),負(fù)責(zé)對市內(nèi)中央儲備糧、省級儲備糧和國家、省以及其他政策性臨時(shí)儲存糧食進(jìn)行監(jiān)督管理。
(四) 負(fù)責(zé)對糧食經(jīng)營者從事糧食收購、儲存、運(yùn)輸活動和政策性用糧購銷活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)全市糧食流通統(tǒng)計(jì)工作,監(jiān)督檢查國家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行情況。負(fù)責(zé)全市糧食依法行政、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。
(五)貫徹實(shí)施國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)全市糧食收購、儲存環(huán)節(jié)和政策性用糧質(zhì)量安全,負(fù)責(zé)庫存原糧衛(wèi)生監(jiān)督管理。會同相關(guān)部門加強(qiáng)對糧食流通市場的監(jiān)督檢查,依法處置違法違規(guī)行為。
(六)指導(dǎo)全市糧油購銷和糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展活動。制定糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營措施,指導(dǎo)市內(nèi)糧食銷售工作。負(fù)責(zé)全市糧食余缺調(diào)劑和保障軍隊(duì)等政策性糧食的供應(yīng)工作。開展市內(nèi)外糧食流通的合作交流。
(七)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施管理。制定全市糧食倉儲、加工環(huán)節(jié)和物流體系、市場體系建設(shè)規(guī)劃,負(fù)責(zé)糧油倉儲設(shè)施的報(bào)廢、占用、拆遷管理,負(fù)責(zé)對全市糧食倉儲技術(shù)規(guī)范執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(八)指導(dǎo)國有糧食企業(yè)改革、糧食行業(yè)技術(shù)改造、新技術(shù)推廣應(yīng)用和農(nóng)村科學(xué)儲糧工作,指導(dǎo)國有及國有控股糧食企業(yè)的安全生產(chǎn)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(九)受市政府委托,對四區(qū)所轄國有及國有控股糧食購銷企業(yè)國有資產(chǎn)(含剝離資產(chǎn))行使經(jīng)營管理權(quán),負(fù)責(zé)市本級國有及國有控股糧食企業(yè)和經(jīng)營管理者的管理工作,負(fù)責(zé)市本級政策性糧食財(cái)務(wù)掛賬的管理和原國有糧食購銷企業(yè)改制成本消化的組織實(shí)施工作。
(十)貫徹國家糧食流通財(cái)務(wù)政策和會計(jì)制度。組織編報(bào)全市國有糧食企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表及年度決算,負(fù)責(zé)國家、省和市預(yù)算撥付的糧食政策性補(bǔ)貼資金和專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督管理,會同有關(guān)部門管理糧食風(fēng)險(xiǎn)基金、組織糧食收購資金貸款;指導(dǎo)全市國有糧食企業(yè)財(cái)務(wù)管理、會計(jì)報(bào)告和內(nèi)部審計(jì)工作。
(十一)制定糧食系統(tǒng)人才發(fā)展規(guī)劃,負(fù)責(zé)行業(yè)職業(yè)教育和培訓(xùn)工作。指導(dǎo)直屬事業(yè)單位改革和直屬企業(yè)人事勞資工作。
(十二)承擔(dān)市政府公布的有關(guān)行政審批事項(xiàng)。
(十三)承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),自貢市糧食局設(shè)7個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
(一)辦公室
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、會務(wù)、信息、機(jī)要、檔案、安全、保密、信訪、接待以及后勤保障、政務(wù)協(xié)調(diào)、政務(wù)公開、新聞宣傳、督查督辦、績效管理等工作;牽頭辦理人大代表建議、政協(xié)提案工作;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬單位國有資產(chǎn)管理工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè);負(fù)責(zé)全局大事記、糧食志編修和糧食年鑒的編撰工作。
(二)政策法規(guī)科(行政審批服務(wù)科)
擬訂全市糧食流通體制改革方案并組織實(shí)施;組織起草全市糧食流通、糧食市場管理的規(guī)章、制度和有關(guān)政策;擬訂糧食收購市場準(zhǔn)入制度并組織實(shí)施;落實(shí)全市糧食系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制;負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作;承擔(dān)糧食行業(yè)法制宣傳工作;負(fù)責(zé)糧食政策和業(yè)務(wù)課題的調(diào)查研究;承辦糧食學(xué)會和糧食行業(yè)協(xié)會日常工作;承辦全市糧食流通體制改革和市本級糧食企業(yè)破產(chǎn)事項(xiàng);制定機(jī)關(guān)行政審批和公共管理服務(wù)事項(xiàng)辦理制度并組織實(shí)施;依法受理并辦理市政府公布的有關(guān)行政審批和公共管理服務(wù)事項(xiàng);指導(dǎo)下級部門行政審批工作;承擔(dān)市糧食流通體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
(三)調(diào)控倉儲科
提出全市糧食宏觀調(diào)控的政策建議;承擔(dān)糧食預(yù)警監(jiān)測、應(yīng)急管理、政策性糧食供應(yīng)管理的有關(guān)工作;擬訂全市糧食宏觀調(diào)控、總量平衡以及糧食流通中長期發(fā)展規(guī)劃和救災(zāi)等重點(diǎn)政策性用糧計(jì)劃;提出全市地方儲備糧的總體規(guī)模、布局、收儲、動用、輪換建議并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)全市糧食安全應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)體系規(guī)劃建設(shè)和應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作;建立和實(shí)施糧食供需調(diào)查制度,發(fā)布糧食供需和價(jià)格等信息,會同相關(guān)部門制定糧食收購價(jià)格干預(yù)措施;指導(dǎo)全市糧食購銷活動,督促國有糧食購銷企業(yè)落實(shí)國家糧食最低收購價(jià)政策;負(fù)責(zé)糧食產(chǎn)銷合作工作,組織協(xié)調(diào)市內(nèi)區(qū)縣間糧食余缺調(diào)劑和省內(nèi)市外間、省際糧食的進(jìn)出口;負(fù)責(zé)全市社會糧食流通統(tǒng)計(jì)工作和綜合性糧油信息及網(wǎng)站管理工作;負(fù)責(zé)全市糧食行業(yè)倉儲管理的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查工作;負(fù)責(zé)全市國有及國有控股糧食企業(yè)倉儲設(shè)施的新建、報(bào)廢、占用、拆遷、置換的監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)對市內(nèi)中央儲備糧、省級儲備糧和國家、省以及其他政策性臨時(shí)儲存糧食進(jìn)行監(jiān)督管理;承擔(dān)省級儲備糧代儲資格的審核、上報(bào)及市級儲備糧承儲資格的認(rèn)定工作;監(jiān)督檢查市級儲備糧庫存數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全;擬訂全市糧食行業(yè)質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃;貫徹落實(shí)食品安全法規(guī)及國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);指導(dǎo)并推動糧油技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理、質(zhì)量認(rèn)證及名牌產(chǎn)品創(chuàng)建工作;指導(dǎo)糧食行業(yè)倉儲管理及技術(shù)應(yīng)用;制定市級儲備糧倉儲管理、質(zhì)量管理制度和儲糧技術(shù)規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行;指導(dǎo)全市農(nóng)村儲糧新技術(shù)的推廣和農(nóng)戶科學(xué)儲糧工作;負(fù)責(zé)糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)的日常監(jiān)管和應(yīng)急搶險(xiǎn)工作;負(fù)責(zé)全市糧食倉儲設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施投資統(tǒng)計(jì)和社會糧食流通統(tǒng)計(jì)工作。
(四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科
擬訂全市糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施;指導(dǎo)全市糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展活動;擬訂全市糧食收儲、加工設(shè)施及物流體系、市場體系建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施;參與中央和省投資糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的推薦及管理工作;提出糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施市級投資項(xiàng)目的建設(shè)布局,參與有關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)管理;指導(dǎo)全市糧食行業(yè)科技進(jìn)步、技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)和新技術(shù)推廣應(yīng)用工作;指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市糧食流通市場建設(shè)和發(fā)展糧食收購網(wǎng)點(diǎn)、鄉(xiāng)村糧油超市連鎖店等為農(nóng)服務(wù)工作;會同有關(guān)部門發(fā)展優(yōu)質(zhì)、專用糧食訂單生產(chǎn),培育和發(fā)展糧食流通龍頭企業(yè);指導(dǎo)軍糧供應(yīng)工作;負(fù)責(zé)糧食系統(tǒng)支持新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)工作;負(fù)責(zé)糧食行業(yè)招商引資和糧食工業(yè)統(tǒng)計(jì)分析工作。
(五)計(jì)劃財(cái)務(wù)科
貫徹執(zhí)行會計(jì)法規(guī)、糧食財(cái)務(wù)制度和糧食財(cái)務(wù)政策;負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)計(jì)劃、預(yù)算、決算及財(cái)務(wù)分析、定期編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表工作;負(fù)責(zé)國家、省、市有關(guān)糧食政策性補(bǔ)貼資金、專項(xiàng)資金申報(bào)和監(jiān)督管理工作;會同有關(guān)部門對糧食風(fēng)險(xiǎn)基金及收購資金進(jìn)行協(xié)調(diào)管理;負(fù)責(zé)糧食基本建設(shè)及重大經(jīng)營項(xiàng)目資金籌措;負(fù)責(zé)市本級政策性糧食財(cái)務(wù)掛賬的管理和原國有糧食購銷企業(yè)改制成本消化的組織實(shí)施工作;負(fù)責(zé)市本級國有糧食購銷企業(yè)改制剝離資產(chǎn)的處置和收入組織以及改制剝離實(shí)物資產(chǎn)的管理工作;指導(dǎo)和監(jiān)督全市政策性糧食財(cái)務(wù)掛賬及剝離工作;負(fù)責(zé)對四區(qū)所轄國有及國有控股糧食購銷企業(yè)國有資產(chǎn)(含剝離資產(chǎn))實(shí)施監(jiān)督管理;監(jiān)督管理全市糧食系統(tǒng)國有資產(chǎn);負(fù)責(zé)部門預(yù)算申報(bào)、經(jīng)費(fèi)核算和管理;牽頭負(fù)責(zé)市本級國有及國有控股糧食企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作;指導(dǎo)全市國有及國有控股糧食購銷企業(yè)的經(jīng)營管理;牽頭組織市本級國有及國有控股糧食購銷企業(yè)績效考核;負(fù)責(zé)糧食服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。
(六)組織人事科
負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬單位機(jī)構(gòu)編制、人事管理、離退休人員管理工作;負(fù)責(zé)干部培訓(xùn)和思想作風(fēng)建設(shè);按干部管理權(quán)限管理直屬企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部;承辦局黨組開展“四好”班子創(chuàng)建活動、民主生活會和中心組理論學(xué)習(xí)工作;負(fù)責(zé)理論宣傳、學(xué)習(xí)型組織建設(shè)、精神文明建設(shè)工作;會同有關(guān)部門承辦市本級國有及國有控股糧食購銷企業(yè)績效考核工作;負(fù)責(zé)制定糧食系統(tǒng)人才發(fā)展規(guī)劃;指導(dǎo)行業(yè)職業(yè)教育和培訓(xùn)工作;承擔(dān)本機(jī)關(guān)和直屬單位黨的組織、思想、作風(fēng)和制度建設(shè)工作。
(七)自貢市糧食行政執(zhí)法支隊(duì)
擬訂全市糧食流通管理政策措施草案、有關(guān)配套制度和糧食流通監(jiān)督檢查制度;監(jiān)督檢查糧食流通管理相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)行政執(zhí)法案件的立案、審查,依法查處各類糧食流通違法行為;負(fù)責(zé)對地方儲備糧、軍糧等政策性糧食計(jì)劃、質(zhì)量、技術(shù)規(guī)范執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;依法對糧食經(jīng)營者從事糧食收購活動、糧食質(zhì)量、倉儲設(shè)施設(shè)備和執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計(jì)制度等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)對糧食行政許可、審核實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;承擔(dān)全市糧食庫存檢查工作;組織指導(dǎo)政策性糧食購銷活動的監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)對全市糧食流通監(jiān)督檢查的行政管理和指導(dǎo)。
機(jī)關(guān)黨委
負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)和直屬單位黨的工作,領(lǐng)導(dǎo)本機(jī)關(guān)和直屬單位群團(tuán)組織。